A seguito dell’entrata in vigore della Legge Merli (legge 319/76) il 10 agosto 1976 la SNIA Viscosa chiede al Presidente della Giunta Provinciale di Udine l’autorizzazione allo scarico delle acque reflue dello stabilimento di Torviscosa. La domanda viene poi ripresentata il 9 dicembre dello stesso anno. Nei sei mesi successivi non ottiene alcuna risposta. Per la SNIA gli scarichi sono di fatto autorizzati attraverso la clausola del “silenzio assenso”.